تقييم مقترح الضريبة الموحدة كبديل للرسوم المتفرقة وكيفية مواجهة تحديات التطبيق

الملخص:
تناقش هذه الورقة مقترح لتوحيد أكثر من 2400 رسم وضريبة تفرضها جهات حكومية متعددة في”ضريبة موحدة” وذلك بهدف تخفيف العبء المالي والإداري على المستثمرين، وتحقيق شفافية وعدالة أكبر في تحصيل رسوم الخدمات المقدمة من خلال جهة واحدة. في هذا الإطار، تنقسم الدراسة إلى خمسة أجزاء بخلاف المقدمة، حيث يقدم الجزء الأول تشخيصا للواقع الحالي من خلال تحليل كمي ونوعي، مع إلقاء الضوء على الأعباء الفعلية المفروضة على المستثمرين خلال مراحل تأسيس المشروع وحتى التشغيل، مع توثيق التكاليف المرتبطة، بينما يناقش الجزء الثاني المزايا المتوقعة لتطبيق الضريبة الموحدة، مثل تبسيط التحصيل وزيادة العدالة والشفافية، ويشير إلى أهم التحديات القانونية والإدارية التي قد تعوق التنفيذ، مثل إشكالية دمج الرسوم في وعاء ضريبي ومخاطر تذبذب الإيرادات، كما يستعرض السيناريوهات الحكومية لتطبيق المقترح. أما الجزء الثالث فيتناول تجارب بعض الدول التي طبّقت إصلاحات مشابهة، مع إبراز ما حققته من نجاحات وما واجهته من صعوبات، بهدف استخلاص دروس قابلة للتطبيق في السياق المصري، ويقدم الجزء الرابع نهجًا بديلًا لتطبيق الضريبة الموحدة تدريجيا، يبدأ بترتيب بيئة التحصيل الحالية، ثم يتدرج نحو إصدار تشريع جديد وتطبيقه بشكل مرحلي، مع تضمين مؤشرات لمتابعة الأداء لضمان فعالية التنفيذ واستدامة الإصلاح. وفي النهاية تختتم الدراسة في الجزء الخامس ببعض التوصيات لتطبيق المقترح بصورة ناجحة.