هل تحل الهياكل الموازية مشاكل البيروقراطية الحكومية في مصر؟

2006-07-11
الكاتب: ليلى البرادعي
رقم الإصدار: ورقة عمل رقم 112 باللغة الانجليزية

ﻣﻠﺨﺺ:
ﺗﺒﺤﺚ هذﻩ اﻟﻮرﻗﺔ ﻓﻲ ﻇﺎهرة اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻬﻴﺎكل اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﻮازﻳﺔ، اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ وﺣﺪات ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت أو اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻟﻔﻨﻴﺔ، ﺑﺪاﺧﻞ اﻟﺒﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ. وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻷدﺑﻴﺎت ووﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت وإﺟﺮاء اﺳﺘﻄﻼع ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻠﺮأي، ﺗﺨﻠﺺ اﻟﻮرﻗﺔ إﻟﻰ أن اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻟﻔﻨﻴﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺿﺮورﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﺒﺎدأة ﺑﺎﻹﺻﻼح ﻓﻲ اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ، وﻟﻜﻦ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻮازي ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻨﻬﺎ، وأﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ إﺻﻼح اﻟﺠﻬﺎز اﻹداري اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي وﺑﻨﺎء ﻗﺪراﺗﻪ، ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﺴﻴﻦ إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺤﺠﻢ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺠﻬﺎز اﻹداري اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ، وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻨﻲ ﺁﻟﻴﺎت ﻣﻐﺎﻳﺮة ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺜﻞ دﻋﻢ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ، وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ إﻟﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎت بأكملها.